Humanitäre Hilfe

Prävention (Disaster Preparedness), Nothilfe und Wiederaufbau sind die wichtigen Einsatzbereiche der humanitären Hilfe. Stets sollten sich humanitäre Organisationen fragen, ob und in welcher Form ihre Hilfe den Bedürftigsten zugute kommt. Leben retten und das Verteilen von Nahrungsmitteln allein reichen nicht aus. Nothilfe soll auch mittelfristig wirken, damit die Betroffenen möglichst bald wieder für sich selbst sorgen können. Auch sollten die humanitären Akteure Umweltaspekte, Fragen der sozialen Geschlechterrollen (Gender), der Menschenrechte und der Regierungsführung berücksichtigen.

Viele humanitäre Akteure konzentrieren sich auf medienwirksame Konfliktgebiete. Es ist einfacher, die Bevölkerung bei einer „medial überzeugenden“ Katastrophe zum Spenden zu motivieren. Dazu braucht es spektakuläre Bilder. Vergessene Konflikte, wie beispielsweise in Kongo oder Kolumbien, und schleichende Katastrophen wie die Hungerkrise im südlichen Afrika oder die weltweite Aids-Epidemie gehen dabei vergessen.

Humanitäre Prinzipien werden immer wieder politischen Zielen untergeordnet. Immer öfter werden militärische Mittel unterstützend eingesetzt. Ob Militär und humanitäre Hilfe zu vereinbaren sind, wird rege diskutiert.

Auch eine an sich gut funktionierende Hilfe kann missbraucht oder instrumentalisiert werden. Die humanitäre Hilfe ist zu einer begehrten wirtschaftlichen Ressource von Kriegsparteien geworden. Ob als Zweckenfremdung von Hilfsgütern oder als Ausplünderung von Menschen - es gibt vielfältige Wege, wie Kriegsparteien von der Versorgung der Opfer profitieren können. Hilfsorganisationen tragen die Verantwortung, dass ihre Unterstützung unabhängig erfolgt und dass sie die bedürftigsten Menschen auch wirklich erreicht.

Die Anzahl der humanitären Akteure ist in den letzten Jahren um ein Vielfaches gewachsen. Unkoordinierte Aktionen und Unkenntnis der Lage vor Ort verhindern oftmals eine effiziente Hilfe, weshalb die Koordination und Qualität der humanitären Hilfe verbessert werden müssen.

In zwei Initiativen wurden Standards für die Arbeit von Hilfsorganisationen entwickelt. Das „Sphere Project“ legt minimale qualitative Anforderungen für Nothilfe fest. Der „Code of Conduct“ ist ein Verhaltenskodex für Nichtregierungsorganisationen (NGOs) – er besteht aus 10 Verpflichtungen.

Globale Entwicklungsprobleme und humanitäre Krisen grossen Ausmasses rufen nach koordinierten Anstrengungen. Dabei ist der Dialog mit den Partnern vor Ort wie auch zwischen den humanitären Akteuren unerlässlich. Allen sollte das Ziel gemein sein, den Menschen in Not nachhaltig zu helfen.