Bundesrat Moritz Leuenberger hat in New York den Vorschlag der Schweiz zur Finanzierung von Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel vorgestellt. Er hat sich anlässlich der UNO-Generalversammlung mit Amtskollegen aus Grossbritannien, den Niederlanden und Bangladesch getroffen.
Die Präsentation des Vorschlags fand im Rahmen eines Forums der Länder statt, die mögliche Ansätze zur Finanzierung der Klimaschutzmassnahmen auf weltweiter Ebene prüfen. Allein die Anpassungsmassnahmen werden laut Weltbank jährliche Kosten zwischen 10 und 40 Milliarden Dollar verursachen.
Der Finanzierungsmechanismus soll in erster Linie sicherstellen, dass die ärmsten Länder die nationalen Präventions- und Anpassungsmassnahmen im Zusammenhang mit dem Klimawandel finanzieren können.
Gemäss Vorschlag der Schweiz sollen alle Staaten eine nach Entwicklungsstand abgestufte Abgabe auf ihren CO2-Ausstoss entrichten. Dank diesem Mechanismus liessen sich jedes Jahr 48,5 Milliarden Dollar bereitstellen.
Für jedes Land sieht der Vorschlag eine abgabefreie CO2-Menge von 1,5 Tonnen pro Kopf vor. Diese Menge entspricht dem Niveau der weltweiten Emissionen, das bis Ende Jahrhundert nicht überschritten werden darf, wenn eine gefährliche Störung des Klimasystems verhindert werden soll. Entwicklungsländer mit einem jährlichen Pro-Kopf-Ausstoss von weniger als 1,5 Tonnen CO2 wären demnach von der Abgabe befreit, solange ihre Treibhausgasemissionen pro Einwohner gering sind.
Jedes Land könnte einen Teil des Abgabeertrags zur Finanzierung seiner eigenen Klimamassnahmen verwenden. Dieser Anteil soll ebenfalls vom Entwicklungsstand abhängig gemacht werden: Die ärmsten Länder sollen am meisten, die Industrieländer dagegen am wenigsten zurückbehalten können. Ein weiterer Teil des Ertrags würde in einen weltweiten Anpassungsfonds fliessen, dessen Mittel ausschliesslich für die Länder mit mittleren oder tiefen Einkommen bestimmt sind.
Der vom Gesamtbundesrat im Juli 2008 genehmigte Vorschlag wird zusammen mit weiteren Optionen bis Ende 2009 im Rahmen der Verhandlungen über das künftige internationale Klimaregime geprüft.
